Postępująca rozbudowa aparatu biurokratycznego kraju pociąga za sobą konieczność dostosowywania coraz to nowych obiektów do zadań administracyjnych. Samorząd skorzystać może wtedy z możliwości jakie daje partnerstwo publiczno-prywatne. Nierzadko zdarza się bowiem sytuacja, kiedy budynek mógłby być siedzibą na przykład szkoły czy przedszkola, ale ze względu na pewne braki w infrastrukturze, nie można umieścić tam dzieci.

 W regionach kraju, gdzie w rękach Skarbu Państwa znajdują się bardzo nieliczne obiekty mogące stanowić użyteczność publiczną, niezbędne jest uzupełnienie tych niedoborów w przypadku zaistnienia takiej konieczności. Często postulat ten realizowany jest w ramach współpracy opartej o partnerstwo publiczno-prywatne.

 Jednym z założeń organizacyjnych samorządów terytorialnych jest zarządzanie i utrzymanie w dobrym stanie znajdującego się pod ich nadzorem mienia Skarbu Państwa. Gdy z funkcją tą sobie nie radzą, na przykład ze względu na brak funduszy, mogą one, w oparciu o partnerstwo publiczno-prywatne, użyczyć obiekt na działalność prywatną.

 W dobie wszechobecnego kapitalizmu, większość dóbr wszelkiego typu znajduje się w rękach prywatnych. Własność państwowa to tylko niewielka część całości, a przecież organy administracyjne gdzieś swą siedzibę posiadać muszą. Partnerstwo publiczno-prywatne znajduje zastosowanie wszędzie tam, gdzie występuje niedobór obiektów państwowych.

 Zapewnienie instytucjom publicznym miejsca działalności jest jednym z głównych celów jakie ma przed sobą każdy samorząd terytorialny. Często partnerstwo publiczno-prywatne jest stosowane w ramach realizacji tego założenia. Umowy różnego typu zawierane na jego podstawie są często spotykana formą działalności instytucji publicznych.