Główna idea na jakiej powinno opierać się każde państwo, to działanie dla dobra swoich obywateli. Osiągnięcie tego zamiaru możliwe jest jednak tylko w przypadku zapewnienia, miedzy innymi przez partnerstwo publiczno-prywatne, odpowiedniej infrastruktury do jego realizacji.

 Jednostki administracji publicznej, jak każdy inny podmiot gospodarczy, potrzebują przestrzeni dla swej działalności. Mogą ją sobie zapewnić, korzystając z nieruchomości należących do państwa jak i przy pomocy takich rozwiązań jak partnerstwo publiczno-prywatne, pozwalające na wynajmowanie czy dzierżawę obiektów od właścicieli prywatnych.

 Prowadzenie działalności publicznej, na rzecz ogółu obywateli jest nadrzędną funkcją każdego państwa jako jednostki administracyjnej. Takie rozwiązania jak partnerstwo publiczno-prywatne znacznie taką aktywność ułatwiają.

 Jak głosi stara prawda – państwo jest dla obywateli (a przynajmniej takie jest jego założeni twórcze). By jednak mogło ono pełnić swą służbę publiczną potrzebuje przestrzeni by to czynić. Partnerstwo publiczno-prywatne funkcjonuje wszędzie tam, gdzie jednostki administracyjne nie dysponują wystarczająca lub odpowiednia infrastrukturą i pozwala na jej wypożyczenie, wynajęcie lub dzierżawę od podmiotów prywatnych.

 Wszędzie tam, gdzie rolę dominującą w gospodarce przyjmuje idea własności prywatnej, pojawia się konieczność współpracy podejmowanej między organami państwowymi a prywatnymi przedsiębiorcami właśnie. Współdziałanie to partnerstwo publiczno-prywatne (w skrócie PPP), zwane tak, także w dokumentach urzędowych.